各位委员、同志们：

今天，政协玉山县第十一届委员会第六次会议隆重开幕了。在此，我代表中共玉山县委，向出席会议的全体委员、各界朋友和同志们致以亲切的问候，对大会的召开表示热烈的祝贺！

“十二五”期间，尤其是2015年，面对转型发展和经济下行的双重压力，在全县人民的共同努力下，我们仍然开创了经济平稳增长、社会和谐稳定、改革有序推进、民生持续改善、党风不断好转的新局面，始终保持了经济社会发展良好态势，主要工作走在了全市发展前列。取得的成绩、发生的变化，得到了省市的肯定，凝结着县政协和全体政协委员的智慧和汗水。在此，我代表中共玉山县委，向县政协和全体政协委员，以及社会各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

当前的玉山，心齐气顺、风正劲足，已经进入全面建成小康社会的快车道。年初，县委召开了十二届九次全会，明确了“十三五”时期，特别是今年的目标任务。这些目标任务，经过反复研究，切合实际、完全可行，是贯彻落实中央和省市委部署要求的实际行动，是对玉山未来发展负责、对玉山人民负责的历史担当。怎么样实现这些目标任务，需要全县广大干部群众共同努力，需要我们政协委员一马当先、善做善成。下面，我就以“决战‘十三五’、率先奔小康”为主题，谈些看法和想法，与大家共商共议。

第一，决战“十三五”、率先奔小康，必须下定决心、坚定信心。“十二五”时期，我们咬定发展目标、聚焦发展重点、破解发展难题、厚植发展优势，各项主要指标都保持了两位数增长，综合实力在全市位次前移，连续三年在全市经济社会发展年度巡查中保持第一或第三位。我们开拓创新，强力组织实施开放合作、工业强县、精品城市、文化旅游、现代农业等战略，全方位、深层次提升了工作水平。开放合作深度高端，高铁效应充分发挥，开明开放步伐加快，城市文明程度明显提升；工业发展强劲有力，园区升格为经济开发区，机械制造、光电产业已成为工业支柱产业，“三年翻一番、决战500亿”有了强力支撑；新农村示范点建设各具特色，农业产业化进程明显提速；精品城市有力推进，建成了文成塔、东南门两大公园，完成了高速公路收费站改建、公交总站、玉清大道、解放中路提升改造、冰溪路西延等一大批市政工程，被评为“全国文明城市提名城市”；现代服务业快速发展，旅游集散中心建成使用，博物馆免费开放，成功创建五星级江西旅游强县，电子商务、金融保险等新兴业态带动经济增长效应日渐明显；文化体育精彩纷呈，先后成功举办了两届中式台球世界锦标赛、中国动漫文化产业发展高峰论坛、第六届环鄱阳湖国际自行车大赛、中式台球中国公开赛、体育与城市发展玉山高峰论坛等系列在国际国内有影响力的赛事。“十二五”的发展为“十三五”奠定了坚实的基础。

“十三五”时期,任务非常繁重。我们要深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，按照“四个全面”战略布局和“五大发展”理念要求，以提高发展质量和人民生活品质为中心，以创新、改革、开放为动力，着力实施开放合作、工业强县、精品城市、文化旅游、现代农业、脱贫攻坚“六大战略”，打造江西东部门户城市、对外开放桥头堡，加快绿色崛起、建设幸福玉山。到2020年，实现地区生产总值210亿元，年均增长9%左右；财政总收入37亿元，年均增长12%；城镇和农村常住居民人均可支配收入年均分别增长9.5%和10%左右。今年经济社会发展的主要预期目标是：GDP148亿元，增长10%；财政收入23.33亿元，增长11%；社会消费品零售总额59.5亿元，增长13%；城镇居民人均可支配收入26645元，增长10%；农民人均纯收入12855元，增长11%。完成这些具体目标，需要全县上下共同努力，同样也需要各位委员深入基层，深入实践，调查研究，及时发现热点难点问题，及时提出有思想、有观点、有分析、有对策的好意见、好建议；需要各位委员广泛宣传，积极引导，下定决心，坚定信心，为玉山凝聚强大发展合力，与玉山62万人民共同努力、一起奋斗。

第二，决战“十三五”、率先奔小康，必须担当有为、敢作敢为。五年发展看头年，做好今年工作至关重要。全县上下一定要紧紧围绕既定的发展目标，积极作为、主动担当。

要把玉山建设成江西东部门户城市，打造成对外开放合作的桥头堡。玉山优势在区位，出路在开放，关键在合作，根本在发展。要把玉山建设成江西东部门户城市，打造成对外开放合作的桥头堡，就要全面放大高铁效应，敞开先行先试、文明开放合作大门，不断加大招商引资力度，不断提升对外开放影响力，培育对外开放新优势。就要进一步利用玉山区位交通、历史文化和生态资源优势，充分发挥省委、省政府支持赣东北扩大开放的政策效应，加强与浙江、上海等周边地区的经济、文化、商贸交流，积极进行各层面、各领域合作探索，突出特色、差异竞争、优势互补，努力在区域经济合作中有所作为，实现新的突破。就要大力实施精品城市战略，把城市建设与满足市民需求结合起来，与打造旅游城市结合起来，与发展城市经济结合起来，加快城市公共设施建设，抓好一批城建工程重点项目，完善城市功能。同时，要加快城市文化内涵挖掘，彰显城市文化特色，提升城市品位；要加快产城结合发展，让更多的人充分就业，提升城乡活力，着力打造一个全省一流、具有玉山特色的宜居城市。

要把玉山建设成生态文明先行先试示范区。生态也是生产力，生态推动经济社会发展的作用与日俱增。全县上下要争当生态文明标兵、绿色崛起先锋，打造具有玉山特色的“上饶样板”，保护好信江源头的绿水青山。要致力推动低碳发展、绿色发展、循环发展，努力实现绿色崛起，最大限度地发挥生态优势，实现“蓝天常在、绿水长流、永续发展”的目标。要坚定不移加强生态环境治理，着眼于解决突出环境问题，深入推进“净空、净水、净土”行动，全面落实“河长制”，扎实推进水环境和大气、土壤等污染防治，努力使生态优美、空气清新、宜居宜业成为玉山的靓丽名片。要坚定不移推动产业转型升级，把体育、文化、旅游结合起来，注重发展健康产业、养老产业，打造健康生活方式。要把生态食品、医疗器械、养老保健结合起来，打造健康产业链，力争把玉山打造成为面向长三角地区的健康产业基地和生态文明示范区。

要把玉山打造成全市脱贫攻坚样板县。脱贫攻坚是“十三五”时期最紧要、最迫切、最艰巨的任务。全县各级、各部门单位要把脱贫攻坚作为“十三五”期间头等大事和第一民生工程来抓，扎实推进“十百千”活动，充分发挥“第一书记”和“双助理”作用，突出光伏发电、电子商务在脱贫攻坚中的重要作用，坚持开展基础建设、发展生产、易地搬迁、生态补贴、发展教育、金融扶贫、医疗救助、社会保障的“8+1”脱贫方式，全力推进脱贫攻坚工作，力争到2017年全县基本消除绝对贫困现象，贫困村脱贫摘帽取得突破性进展；确保到2018年所有贫困村和贫困人口一道迈入全面小康社会。要加快推进保障性住房、农村安全饮水、农村公路、农贸市场改造等一批重点民生工程建设，切实解决好群众反映突出的民生问题。要加强“平安玉山”建设，努力实现基本公共服务全覆盖，提升公众安全感，让改革成果更多更公平惠及人民群众。

第三，决战“十三五”、率先奔小康，必须同心协力、共同努力。人民政协是完成“十三五”规划目标、全面建成小康社会的重要力量,具有人才荟萃、智力密集、渠道畅通、联系广泛的优势,在推动经济社会发展中有着不可替代的作用。适应新常态、完成新任务，对人民政协工作提出了新的更高要求；把握新机遇、展现新作为，对各位政协委员提出了新的更高目标。希望县政协和广大政协委员自觉适应新常态下人民政协工作的新要求，进一步坚定政治方向，进一步围绕中心、服务大局，履职尽责、奋发有为，推动人民政协工作不断迈上新台阶。一要积极主动协商议政、服务发展。充分发挥人民政协发扬民主、政治协商、统一战线的作用，围绕我县“十三五”发展的目标任务，聚焦推动经济转型升级、集约集聚发展、全面深化改革、优化生态环境、增进民生福祉等重大课题，深入调查研究，积极建言献策，努力使各项工作更加契合中心任务。二要积极主动联系群众、关注民生。围绕教育、医疗、环保、安全等涉及群众利益的问题，多建利民之言、多谋利民之策、多办利民之事，协助党委、政府多做化解矛盾、理顺情绪、加深理解的工作，汇聚改革发展的强大合力。三要积极主动发扬民主、强化监督。坚持把民主监督融入政协委员提案、视察、工作检查等活动中去，加大对基础设施建设、民生项目实施等情况的民主监督力度，勇于提出建议和批评，使政协民主监督的实效得到充分发挥。四要积极主动强基固本、提升能力。进一步加强履职能力建设，提高政治把握能力、调查研究能力、联系群众能力、合作共事能力。加强政协协商与党委政府工作的有效衔接，拓展协商内容、丰富协商形式、增加协商密度，提高政协协商民主制度化、规范化、程序化水平。各位委员都是来自于全县各个领域、各条战线、各行各业的骨干、精英和带头人，要积极参与、主动投身到新一轮发展中来，贡献自己的聪明才智，实现自己的人生价值，努力在本职岗位上展现才能、做出贡献，在推动玉山发展上唱好主角、当好主力。

这次会议后，岐清同志由于年龄原因，将不再担任县政协主席职务。岐清同志担任县政协主席以来，讲党性、讲大局、讲团结，积极支持县委政府工作，主动担当推动全县经济社会发展重任，主动抓重大项目建设、招商引资工作，并带领县政协一班人求真务实、开拓创新、发挥优势、扎实工作，在履行政治协商、民主监督、参政议政职能中成效显著，有力推动了玉山政协事业发展，为促进全县改革发展稳定做出了重要贡献。我提议，让我们以热烈的掌声向岐清同志致以崇高敬意和衷心感谢！市委在征求意见、充分酝酿的基础上决定，提名朱明善同志为新一任政协主席候选人。明善同志政治坚定、作风务实、为人正派、办事公道、律己严格，群众基础好，工作经验丰富，组织领导能力强，是县政协主席的合适人选。希望同志们高度统一思想，以实际行动贯彻落实好市委的决定。

人民政协是党的工作的重要组成部分，是改革发展事业不可或缺的重要力量。县委将一如既往地重视和支持政协工作，切实加强和改善党对政协工作的领导，把政协工作纳入全局工作来筹划和部署，把政治协商纳入决策程序，支持政协依照章程独立负责地履行职能。全县各乡镇、各部门单位要多为政协及政协委员开展工作、履行职责提供便利条件，自觉接受民主监督，不断巩固和拓展党委重视、政府支持、政协主动、各方配合的政协工作新局面。

各位委员，同志们，着眼“十三五”发展，人民政协大有可为。希望广大政协委员以高度的政治责任感和主人翁精神，积极参政议政，踊跃建言献策，为圆满完成“十三五”规划目标、全面建成小康社会贡献力量，在加快绿色崛起、建设幸福玉山的新征程中展现风采、再立新功！

最后，预祝大会圆满成功！

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本期编辑：祝倩

责任编辑：饶谦

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